Laporan yang memberatkan tentang kebakaran gedung tinggi di London yang menelan korban jiwa mengatakan pada hari Rabu bahwa kegagalan selama puluhan tahun oleh pemerintah, regulator dan industri telah mengubah Grenfell Tower menjadi “perangkap maut” yang menewaskan 72 orang.
Investigasi publik yang berlangsung selama bertahun-tahun terhadap kebakaran tahun 2017 menyimpulkan tidak ada “penyebab tunggal” dari tragedi tersebut, tetapi menyatakan kombinasi antara perusahaan yang tidak jujur, regulator yang lemah atau tidak kompeten, dan pemerintah yang berpuas diri mengubah kebakaran apartemen kecil menjadi kebakaran paling mematikan di tanah Inggris sejak Perang Dunia Kedua.
Kepala penyelidikan, hakim pensiunan Martin Moore-Bick, mengatakan kematian para korban semuanya dapat dihindari, dan “mereka yang tinggal di menara tersebut telah diperlakukan dengan sangat buruk selama beberapa tahun” oleh banyak orang dan organisasi.
Meskipun laporan tersebut dapat memberikan para korban beberapa jawaban yang telah lama mereka cari, mereka harus menunggu untuk melihat apakah orang yang bertanggung jawab akan dituntut. Polisi akan memeriksa kesimpulan penyelidikan sebelum memutuskan dakwaan.
Kebakaran terjadi pada dini hari tanggal 14 Juni 2017, di sebuah apartemen di lantai empat dan menyebar ke seluruh gedung 25 lantai seperti sumbu yang menyala, yang dipicu oleh panel pelapis yang mudah terbakar di dinding luar menara.
“Bagaimana mungkin di London abad ke-21, sebuah bangunan beton bertulang, yang secara struktural kedap api, dapat berubah menjadi perangkap kematian?” tanya laporan tersebut. Laporan itu menyimpulkan: “Tidak ada jawaban sederhana untuk pertanyaan itu.”
Dakwaan pidana belum jelas
Sandra Ruiz, yang keponakannya yang berusia 12 tahun, Jessica Urbano Ramirez, tewas dalam kebakaran tersebut, mengatakan bahwa “bagi saya, tidak ada keadilan tanpa orang-orang dipenjara.”
“Hidup kami hancur pada malam itu. Orang-orang harus dimintai pertanggungjawaban,” katanya. “Orang-orang yang telah membuat keputusan yang mengutamakan keuntungan di atas keselamatan orang lain harus dipenjara.”
Polisi sedang menyelidiki puluhan individu dan perusahaan serta mempertimbangkan dakwaan, termasuk pembunuhan berencana oleh perusahaan dan individu. Namun, mereka mengatakan tuntutan hukum tidak mungkin dilakukan sebelum akhir tahun 2026.
“Saya tidak bisa berpura-pura membayangkan dampak dari investigasi polisi yang begitu panjang terhadap keluarga yang berduka dan penyintas, tetapi kita punya satu kesempatan untuk melakukan investigasi dengan benar,” kata wakil asisten komisaris Stuart Cundy dari Kepolisian Metropolitan.
Dibangun dari beton pada tahun 1970-an, Grenfell Tower telah ditutupi selama perbaikan pada tahun-tahun sebelum kebakaran dengan pelapis aluminium dan polietilena — lapisan insulasi busa yang diapit oleh dua lembar aluminium yang diapit di sekitar lapisan polietilena, polimer plastik mudah terbakar yang meleleh dan menetes ketika terkena panas.
Laporan tersebut sangat kritis terhadap perusahaan yang membuat pelapis bangunan tersebut. Dikatakan bahwa mereka terlibat dalam “kecurangan sistematis,” memanipulasi uji keamanan dan memutarbalikkan hasil untuk mengklaim bahwa material tersebut aman.
Dikatakan bahwa produsen insulasi Celotex tidak bermoral, dan perusahaan insulasi lainnya, Kingspan, “secara sinis mengeksploitasi kurangnya pengetahuan terperinci dari industri tersebut.” Dikatakan bahwa pembuat panel pelapis Arconic “menyembunyikan dari pasar tingkat bahaya yang sebenarnya.”
Pelapis yang mudah terbakar digunakan pada bangunan tersebut karena murah dan karena “ketidakmampuan organisasi dan individu yang terlibat dalam perbaikan” — termasuk arsitek, insinyur, dan kontraktor — yang semuanya menganggap keselamatan adalah tanggung jawab orang lain, kata laporan itu.
Penyelidikan menyimpulkan bahwa kegagalan terjadi berulang kali karena badan-badan yang bertugas menegakkan standar bangunan Inggris lemah, pemerintah daerah tidak berminat, dan pemerintah Inggris yang dipimpin Konservatif yang “berpuas diri” mengabaikan peringatan keselamatan karena komitmen terhadap deregulasi.
“Rekomendasi yang diterbitkan hari ini adalah prinsip-prinsip dasar keselamatan yang seharusnya sudah ada, yang menyoroti bagaimana peran, tugas dan kewajiban pemerintah telah dikosongkan oleh privatisasi,” kata Grenfell United, sebuah kelompok advokasi yang dibentuk oleh keluarga korban, mengatakan dalam sebuah pernyataan.
Laporan awal menyoroti kegagalan tanggap kebakaran
Penyelidikan tersebut telah menggelar lebih dari 300 sidang dengar pendapat publik dan memeriksa sekitar 1.600 pernyataan saksi. Laporan awal yang diterbitkan pada tahun 2019 mengkritik pemadam kebakaran karena meminta warga untuk tetap tinggal di apartemen mereka dan menunggu pertolongan. Saran tersebut diubah hampir dua jam setelah kebakaran terjadi, sehingga banyak orang di lantai atas tidak sempat menyelamatkan diri.
Brigade Pemadam Kebakaran London kembali dikritik karena “kurangnya manajemen dan kepemimpinan yang efektif.” Laporan tersebut mengatakan bahwa petugas pemadam kebakaran tidak terlatih secara memadai untuk menangani kebakaran gedung tinggi dan diberikan peralatan komunikasi lama yang tidak berfungsi dengan baik.
Grenfell adalah gedung perumahan umum yang terletak di salah satu lingkungan terkaya di London — sepelemparan batu dari butik mahal dan rumah-rumah mewah di Notting Hill — dan banyak korbannya adalah kaum pekerja dengan akar imigran.
Para korban berasal dari 23 negara dan termasuk pengemudi taksi dan arsitek, seorang penyair, seorang seniman muda ternama, pensiunan, dan 18 anak-anak. Namun, menurut laporan tersebut, penyelidikan tersebut “tidak menemukan bukti bahwa keputusan apa pun yang mengakibatkan pembangunan gedung berbahaya atau penyebaran kebakaran yang dahsyat dipengaruhi oleh prasangka rasial atau sosial.”
Setelah kebakaran tersebut, pemerintah Inggris melarang penggunaan panel pelapis komposit logam untuk semua bangunan baru dan memerintahkan pelapis yang mudah terbakar serupa untuk disingkirkan dari ratusan blok menara di seluruh negeri. Namun, pekerjaan itu mahal dan pekerjaan tersebut belum dilakukan di beberapa gedung apartemen karena adanya pertikaian tentang siapa yang harus membayar.
Laporan tersebut memberikan beberapa rekomendasi, termasuk aturan keselamatan kebakaran yang lebih ketat, perguruan tinggi pemadam kebakaran dan penyelamatan nasional, dan satu regulator independen untuk industri konstruksi guna menggantikan kekacauan lembaga saat ini.
Menara yang hancur itu, yang berdiri selama berbulan-bulan setelah kebakaran seperti batu nisan hitam di cakrawala London barat, masih berdiri tegak, kini ditutupi kain putih. Sebuah hati berwarna hijau dan kata-kata “Grenfell selamanya di hati kita” terpampang di bagian atas.
