Tahun lalu, sebuah komite parlemen lintas partai merekomendasikan pelarangan total iklan perjudian di Australia
Namun, setelah berbulan-bulan lobi gencar yang dilakukan oleh media, perusahaan game, dan asosiasi sepak bola utama, tanda-tandanya menunjukkan pemerintah akan memutuskan sesuatu yang kurang tegas.
Perubahan bisa meliputi: membatasi iklan perjudian menjadi dua titik per jam, melarangnya selama pertandingan olahraga, dan membatasinya selama program lain yang khusus ditujukan untuk anak-anak.
Ketika kita menunggu pemerintah menyelesaikan peraturan perundang-undangannya, dan sebagai Perdana Menteri Anthony Albanese menangkis serangan mengenai masalah ini — termasuk dari dalam partainya — haruskah kita mencari nasihat dari luar Australia?
Tahun lalu Belgia menerapkan larangan iklan perjudian di televisi, radio, bioskop, dan tempat umum.
Apa dampak larangan tersebut — dan apa yang dapat dipelajari Australia darinya?
Akan ditemukan celah
Larangan pemerintah Belgia melarang iklan perjudian melalui pemasaran langsung, dan di televisi, radio, dan media sosial gratis.
Profesor Manajemen Olahraga di Universitas Ghent, Bram Constandt, mengatakan ABC RN Sabtu Ekstra Penting untuk dipahami bahwa, meski larangannya luas, namun tidak mencakup semuanya.
“Ini bukan larangan total,” kata Profesor Constandt, yang terlibat dalam pemberian nasihat kepada pemerintah Belgia menjelang penerapan pembatasan iklan perjudian.
Beberapa bentuk iklan perjudian masih diizinkan di negara ini untuk saat ini. Ini termasuk sponsor olahraga, perusahaan perjudian yang beriklan di saluran mereka sendiri secara daring, dan iklan bisnis-ke-bisnis.
Undang-undang yang lebih kuat akan mulai berlaku pada bulan September, dan akan menjadi “pendekatan yang lebih menyeluruh yang mencakup lebih banyak tindakan”, kata Profesor Constandt. Itu termasuk peningkatan usia minimum untuk penggunaan semua produk perjudian dari 18 tahun menjadi 21 tahun.
Dan, mulai tahun depan, sponsorship olahraga tidak akan diizinkan lagi di Belgia.
Namun, Profesor Constandt mengatakan ada “banyak celah” dalam undang-undang tersebut.
Termasuk pengecualian terhadap larangan sponsorship olahraga; saat ini, sponsorship logo perusahaan perjudian masih diperbolehkan pada kaus atau di stadion.
Hal ini juga akan berakhir dengan diperkenalkannya undang-undang yang lebih ketat tahun depan.
Celah lainnya adalah perusahaan perjudian dapat membuat kesepakatan baru dengan yayasan atau lembaga yang mungkin berafiliasi dengan klub olahraga, alih-alih dengan organisasi olahraga sebenarnya.
“Perusahaan-perusahaan perjudian benar-benar menargetkan celah-celah ini dengan sangat efektif,” kata Profesor Constandt.
“Mereka menggunakan apa pun yang dapat mereka temukan dalam undang-undang agar tetap terlihat jelas, baik daring maupun luring, meskipun ada larangan.”
Regulator yang 'tangguh' adalah solusi untuk celah hukum
Profesor Constandt mengatakan, peran regulator perjudian adalah turun tangan dan secara tegas mengelola situasi ketika celah hukum dieksploitasi oleh perusahaan perjudian.
Menurut pendapatnya, regulator Belgia gagal. Ia mengatakan bahwa regulator tersebut kekurangan staf dan sumber daya, serta beroperasi “sebagai juru bicara, bukan sebagai regulator independen”.
Ia berpendapat, Australia harus “berinvestasi dalam regulator perjudian yang kuat.”
“Anda akan menghadapi kekuatan serupa yang akan mencoba memastikan bahwa larangan tersebut tidak dilaksanakan, ditunda, atau dilemahkan.
“Tentu saja, seperti halnya di Australia, [Belgian] Perusahaan perjudian, organisasi media, dan organisasi olahraga menggunakan segala kemampuan mereka untuk membatalkannya secara hukum, tetapi hingga saat ini mereka belum berhasil.”
Terlalu dini untuk menilai dampaknya
Profesor Constandt mengatakan masih terlalu dini untuk mengatakan apakah larangan di Belgia telah mengurangi tingkat perjudian di negara tersebut.
Angka tahun lalu menunjukkan bahwa tahun 2023 menyaksikan peningkatan sebesar 50 persen dari dua tahun sebelumnya dalam pendapatan perjudian kotor di industri perjudian Belgia.
Namun Profesor Constandt mencatat larangan periklanan baru diberlakukan pada bulan Juli tahun lalu, jadi ia mengatakan masih terlalu dini untuk menilai dampaknya.
Namun dia yakin sentimen publik mendukung perubahan.
“Saya pikir di Belgia … orang-orang semakin yakin bahwa larangan adalah hal yang terpuji,” katanya.
“[Gambling] sampai batas tertentu merupakan mesin industri yang membangun kecanduan sebagai model keuntungan.
“Iklan perjudian berkontribusi terhadap bahaya perjudian; iklan tersebut memengaruhi sikap, niat, dan perilaku, dan ada banyak bukti ilmiah di Belgia dan di tempat lain bahwa pelarangan iklan perjudian akan membantu,” katanya.
Apakah siaran TV gratis memerlukan dolar iklan perjudian?
Pada awal bulan Agustus, menteri federal Bill Shorten mengatakan kepada program Q&A ABC bahwa “beberapa media bebas tayang butuh pemasukan dari iklan perjudian …hanya untuk tetap bertahan”.
Menurut Bagi Andrew Hughes, seorang dosen di sekolah riset manajemen di Universitas Nasional Australia, “argumen bahwa kita perlu melindungi iklan taruhan olahraga untuk melindungi merek media besar tidak memiliki dasar sama sekali” dan argumen serupa pernah diajukan untuk melindungi hak iklan perusahaan tembakau.
Profesor Constandt juga menolak argumen tersebut.
“Kami mendengar [it] juga di Belgia,” katanya. “[But] di Belgia, tidak ada bukti bahwa pendapatan mereka menurun.”
Argumen lain yang menentang pembatasan iklan perjudian adalah bahwa larangan total akan menyebabkan orang berpindah ke platform perjudian lepas pantai ilegal atau perjudian di web gelap.
Namun ia mengatakan argumen itu “tidak logis”.
“Tidak ada larangan perjudian. Sama sekali tidak. Tidak ada yang berpendapat bahwa kita harus melarang perjudian. Ada larangan iklan perjudian … Bagian pasar yang legal masih ada, jadi tidak ada pelarian atau migrasi ke pasar ilegal.
“Kami memiliki beberapa bukti awal dari Spanyol, karena larangan ini bukan hal yang unik di Belgia; banyak negara Eropa yang memberlakukan larangan serupa, dan di Spanyol, mereka bisa berargumen bahwa semua hal yang dilarang di Belgia tidak hanya dilarang di Belgia. [gambling companies warned about] tidak terjadi, sehingga perusahaan media tidak bangkrut atau bangkrut.
“Organisasi olahraga menemukan cara lain untuk mendapatkan pendapatan dan tetap kompetitif.”
Apa nasihat terakhirnya untuk Australia?
“Cobalah untuk menghindari lobi dan terus kemukakan bukti ilmiah yang ada.
“Dalam hal penelitian perjudian, para ilmuwan Australia termasuk yang terbaik di dunia, ilmuwan yang paling terkemuka. Ada banyak bukti, dan bukti itu ada di luar sana, tetapi orang-orang masih harus mendengarkannya.
“Kebijakan seharusnya dibangun bukan atas kepentingan komersial, tetapi atas bukti ilmiah.”
RN di kotak masuk Anda
Dapatkan lebih banyak cerita yang melampaui siklus berita dengan buletin mingguan kami.
